Неискоренима человеческая вера в сказки и чудеса, а также в существование более легких и коротких дорог. Мы уже привыкли думать о том, что на каждый случай можно найти соответствующий документ, открывающий перед нами все двери, – ту самую «окончательную справку» профессора Преображенского из «Собачьего сердца». Вот только не стоит забывать о том, что грамота грамоте рознь, а «филькина грамота» еще никому даже калитки не открыла…
На очередном семинаре, когда зашла речь о проблемах общения налогоплательщиков с инспекторами, один из участников вскользь заметил: «Да они НДС готовы возмещать только тем, у кого по всем другим статьям чисто. У тех, кто грамоты налоговые получил, вообще проблем нет…» Меня эта реплика заинтересовала. При личном же обращении к возмущавшемуся налогоплательщику выяснилось, что такие грамоты сегодня – действительно не редкость.
Мало того, уверял мой собеседник, что ими можно украсить для солидности стены офиса, – они, дескать, и правда могут повлиять на «теплоту» отношений с ИФНС. А раз могут – значит надо как-то раздобыть. И вряд ли мы намного ошибемся, предположив, что раздобыть налоговую грамоту, согласно упорно циркулирующим в бухгалтерском сообществе слухам, можно не только (да и не столько!) за заслуги перед госбюджетом, сколько за добросовестные выплаты в отдельно взятые структуры и карманы.
Разговор наш закончился на мысли собеседника, озвученной вслух: «Надо бы решить один раз вопрос с какой-нибудь грамотой и забыть уже про лишние трения с нашей налоговой». Что ж, вариант, достойный сегодняшнего менталитета и обычаев делового выживания. Вот только на первых страницах Налогового кодекса доступным языком поясняется, что законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ).
Отсюда сам собой возникает вполне резонный вопрос: кем же установлено, что определенные компании, которые получили некие документы, выделяющие их из общего числа налогоплательщиков, имеют привилегированное право перед остальными? Может, действительно, когда-то была спущена соответствующая директива от правительства или ФНС? В таком случае существует ли, интересно было бы знать, унифицированная форма этой бумаги, и какой, собственно, силой она обладает? И как долго? Разобраться в этих и других вопросах оказалось совсем несложно…
Для начала необходимо было уяснить, как к налоговым грамотам относятся непосредственно фискальные структуры. Само собой, инспекторов подобный вопрос возмущал. Они отвечали, что никаких грамот никто не выдает и все перед инспекциями равны. Вот только стало известно, что в прошлом некоторые региональные налоговые инспекции все-таки практиковали разделение организаций на «хорошие» и «плохие». Так, 15 июля 2005 года вручение звания «Лучший налогоплательщик года» происходило по инициативе УФНС в Республике Бурятия. Конкурс проводился на уровне правительства республики. Счастливчиками стали шесть предприятий, которые, по данным налоговиков, в течение 2004 года ни разу не нарушили закон, а также исправно представляли всю отчетность и перечисляли безукоризненно рассчитанные налоговые платежи в бюджет. А на портале Бурятского УФНС, без всякого учета презумпции равенства всех налогоплательщиков перед законом, сообщается, что «обладателям Почетного диплома «Лучший налогоплательщик года» гарантируется увеличение периодичности выездных налоговых проверок, внеочередное обслуживание в инспекциях при сдаче налоговой отчетности, консультационная помощь работников УФНС России по Республике Бурятия и инспекций по месту постановки на налоговый учет».
Так и представляешь себе: заходит главный бухгалтер в инспекцию и несет перед собой волшебный отличительный знак в дорогой деревянной рамке, а перед ним все расступаются, каждый свою помощь готов предложить и чуть ли не декларацию собственноручно заполнить…Кто-нибудь видел такие чудеса?
Но, может быть, за прошедшие четыре года что-нибудь изменилось? Вернемся в год нынешний. И что мы видим? Не подразделение ФНС, но структура, довольно громко названная и обеспечившая себя поддержкой высокопоставленных людей, провела этим летом церемонию награждения лауреатов премии «Лучший налогоплательщик» за 2009 год». Редакция «Расчета» ознакомилась со списками участвовавших в данном мероприятии компаний и решила поинтересоваться у нескольких предприятий, как они добились столь высокого признания. Также было интересно, по какому принципу отбирались участники непосредственно организаторами церемонии и действительно ли вручение наград проходило из рук чиновников и государственных служащих.
Первым сюрпризом для нас стало то, что не все компании в курсе, что их удостоили чести называться лучшими налогоплательщиками. Без малого полгода прошло, а сотрудники таких компаний уверяют, что все, кто мог знать об этом проекте, либо уволились, либо «сходили, забрали там что-то, какую-то бумажку, и забыли об этом».
Дальше – хуже. По некоторым контактам мы вообще не нашли «призеров». На телефонные звонки либо никто не отвечал, либо напрямую говорили, что фирма обанкротилась, закрылась и т. д. Остается предположить, что разорились они именно на честно выплаченных государству налогах. А что? В наших сегодняшних условиях это вполне возможно.
Проштудировав списки полностью, мы все-таки нашли выживших в бою за награду. Но на все вопросы сотрудники этих компаний отвечали неохотно и лично комментировали данный проект как «ничего не значащее мероприятие». А на логически вытекающий из такого признания вопрос, зачем же было в такой церемонии участвовать, ответить и вовсе никто не смог.
И лишь один налогоплательщик был готов рассказать все. Но его история в очередной раз подтвердила призрачность и обманчивость красиво названных премий и грамот. А рассказ был следующим (по просьбе спикера, название предприятия указывать не будем): «В начале июня позвонили из Фонда и сказали, что компания стала лауреатом премии «Лучший налогоплательщик за 2009 год». Удивившись, как в июне текущего года можно было найти тех самых «лучших» по налогам, руководитель компании все же поехал на торжественное вручение. По его словам, несмотря на участие именитых лиц из Госдумы, сами грамоты вручались представителями «тракторных заводов» (об этом «Расчету» сообщили многие участники данного проекта. – Прим. ред.). Получив и свою грамоту «лучшего», руководитель поспешил забыть о ней как можно скорее, потому что понял, что ФНС к этому никакого отношения не имеет. Кто конкретно выбирал эти 100 компаний-лауреатов, так и осталось неизвестным. Решив не разбираться, что это за «филькина грамота» такая, именуемая еще и «международной», руководство приняло решение не афишировать такой «подарок».
Известно, что Федеральная налоговая служба своим письмом от 15 ноября 2007 года № ММ-6-18/888@ уже заявляла о своем отрицательном отношении к подобным конкурсам и премиям. Чиновники объективно считают, что никто не имеет права переходить через законно установленное равенство между всеми организациями, исчисляющими и уплачивающими налоги в бюджет. Вспомним, что отчуждение налогов априори является безвозмездным платежом. В таком случае почему организация, должным образом соблюдающая положения Налогового кодекса, должна получать за это «пряник»? Может быть, и в случае подчинения Уголовному кодексу тоже необходимо поощрять людей, мотивируя их таким образом не совершать уголовно наказуемых деяний?
Помимо всего прочего ФНС выступает против проведения конкурсов «Налогоплательщик года», поскольку их результаты могут ввести в заблуждение иные организации и дать номинантам необоснованные конкурентные преимущества. Подкрепляя свои слова, ФНС обратила внимание на случай некорректного отбора номинантов в ходе проведения Национальной премии «Налогоплательщик года». Парадокс в том, что одну из компаний назвали «лучшим налогоплательщиком» без малого через неделю после того, как Абаканский городской суд признал директора компании виновным в сокрытии денежных средств от уплаты налогов.
Итак, налоговики советуют забыть о «бесплатном сыре» и о пути к их сердцам через липовые грамоты. А вместо конкурсов на звание «лучшего налогоплательщика последней недели в селе Простоверово» проводить мероприятия, направленные на повышение налоговой грамотности, – например, семинары, круглые столы и конференции.
Никакая организация, как бы она громко ни называлась и какие бы красивые конверты президентского дизайна ни присылала, не может обеспечить вам привилегированное положение в налоговых органах. Если же в самих госструктурах занимаются скорой выпечкой мнимых медалей, то в этом случае дальновиднее будет сообщить об инциденте в вышестоящий орган, а не вступать в коррупционные игры. Потому что себе дороже выйдет, если вместо вливаний в бюджет отдавать кровно заработанное в недобросовестные руки. И если организация, вообще не имеющая отношения к ФНС и иже с ними, увенчивает вас лаврами, смело рассчитывайте на то, что тщеславие обойдется в копеечку, а работать выданная доброхотами «окончательная справка» не будет. И даже если невесть кем и невесть почему выданный диплом повесить на стенке приемной, это будет, мягко говоря, моветон, а грубо говоря – одурачивание клиентов и проверяющих органов.
