Сейчас читают
Продолжаем тему алиментов. По закону экс-супруг тоже имеет право на налоговые вычеты. И они тоже зав...0 
Счета-фактуры оформляются в 2-х экземплярах, как на сумму полученной предварительной оплаты, так и п...0 
"Расчет" попросил Павла Симакова, директора Сибирской Архивной Службы, высказать свое мнение по этом...0 
В ноябре-декабре 2010 года экономический рост был во всех 12 федеральных округах страны. В ноябре-де...0 
В ноябре-декабре 2010 года экономический рост был зафиксирован во всех 12 федеральных округах страны...0 

Facebook
ВКонтакте
Алексей Уйменов
Рейтинг: 1

«Питейные» налоги

фото: «Питейные» налоги

Пока «черное золото» не стало основой пополнения бюджета, Россия жила во многом за счет производства и продажи алкоголя населению.Так называемые «питейные сборы» обеспечивали государству бесперебойно высокий доход.

О том, что тягу русского народа к крепким напиткам можно использовать во благо казны, правители догадались еще в Х веке. Уже тогда медовуха и прочие «веселящие» напитки стали предметно интересовать сборщиков податей. Причем сперва объектами налогообложения выбирались места, где можно было купить вино, а впоследствии государство возложило на себя приятную обязанность торговать разрешениями на производство и продажу алкоголя. Так, при Иване III, правившем Русью в XVI веке, государство присвоило себе право монопольно изготавливать спиртные и хмельные напитки. При его потомке Иване IV Грозном, известном своей жестокостью и неутомимой жаждой завоеваний, начали появляться «царевы кабаки», в которых люди на совершенно законных основаниях могли покупать и распивать горячительное. Соответственно, и весь доход от продажи «легальной продукции» шел в царскую казну. Однако надо сказать, что проблема контрафакта была актуальной и в те далекие времена. Всегда находились желающие подзаработать на спиртном и при этом не платить налоги. В результате то тут, то там появлялись частные торговые точки, при которых располагались небольшие винокуренные и пивоваренные заводики. Власть вела с подобными заведениями борьбу, заставляла их хозяев платить пошлину.

Кнут и пряник

Своеобразную питейную бухгалтерию вели в те времена «кабацкие головы», исполнявшие свои обязанности на выборной и, подчеркнем, бесплатной основе. Честность служилых людей гарантировалась принесенной ими присягой и целованием православного креста (поэтому их еще называли «целовальниками»). Самое замечательное состояло в том, что кабацкие головы выполняли своего рода план по сбору питейных налогов, который зиждился на простом принципе – собрать денег больше, чем в прошлый раз. Если объем собранных средств не дотягивал до прошлогоднего уровня, разницу целовальники возмещали из собственного кармана. Выполнение и перевыполнение нормы поощрялось устной похвалой или, в особых случаях, подарком.

Петровский подход

В эпоху еще одного великого правителя Российского государства – Петра I налоговая нагрузка на производителей и продавцов крепких напитков, выражаясь современным языком, серьезно возросла. Как известно, тот период в истории был отмечен многочисленными и порой довольно затяжными войнами, которые требовали постоянной финансовой подпитки. В этих условиях Петр I провел целый ряд масштабных реформ, одна из которых повлекла за собой возникновение множества новых и увеличение размера старых сборов. Не избежал сей участи и налог на винокурение, который существенно повысился с 1711 года. В следующем году, дабы сделать поступление средств от данного сбора более стабильным, Петр I повелел отказаться от сбора пошлин и перейти к повсеместному введению откупной системы. Прошло еще несколько лет, и дальновидный царь организовал еще одну, довольно радикальную реформу в «алкогольном секторе». Вместо того чтобы искусственно ограничивать производство и потребление хмельных напитков «царскими кабаками» и соседствующими с ними винокуренными, он объявил изготовление вина свободным и разрешенным для всех занятием. Одновременно с этим он обложил винокурение прогрессивным налогом (чем больше делаешь и продаешь, тем больше вносишь денег в пользу государственной казны). Отрасль стонала, но тянула воз, да и, надо сказать, что на фоне других одиозных налоговых нововведений (таких как налог на ношение бород, налог на дубовые гробы, налог на помол муки и на выпекаемый хозяином мельницы хлеб), винокуренная подать смотрелась разумной мерой. Кстати, собранные средства дали ожидаемую отдачу: флот построили, войну со Швецией выиграли, Россия уверенно вышла на широкую европейскую арену.

«Пьяный» либерализм

Очередной коренной переворот в деле взимания налогов с высокоградусных напитков произошел во второй половине XIX века, в эпоху правления царя-освободителя Александра II. Первая часть его правления была отмечена удивительно смелыми для страны решениями, в которых виделось человеческое участие к проблемам простого народа. Чего стоит одна лишь отмена крепостного права, с которой, впрочем, Россия запоздала на десятки, если не на сотни, лет. Отозвался Александр II и на повсеместное недовольство, связанное с грабительской деятельностью тех, кому был отдан на откуп питейный сбор. Впрочем, не будем идеализировать царя и признаем, что не менее существенной причиной упразднения откупной системы в 1863 году стало желание повысить налоговые поступления в бюджет. Ведь откуп в чем-то похож на «вмененку», а значит, государство не могло получить больше «водочных» денег сверх определенного им самим предела. Между тем откупщики, бывшие монополистами в своих округах и установившие непомерно высокие цены на спиртное, получали сверхприбыли.

Такое положение изменилось с введением свободной торговли водкой и с уплатой акцизного сбора в казну. Что дал этот шаг? В экономическом плане – очень многое. Конкуренция привела к тому, что цена спиртных напитков резко упала, объем продаж увеличился, а прибыли казны возросли настолько, что вскоре «питейный» сбор на 40 процентов обеспечивал доходную часть бюджета. Правда, были и побочные эффекты. Объективно говоря, эти решения послужили предпосылкой к увеличению масштабов российского пьянства. Историки свидетельствовали, что уже в 1864 году потребление водки выросло в два раза. Количество кабаков за период с 1859 по 1863 год выросло более чем в шесть раз: под них переделывали даже благопристойные овощные лавки. Акцизная система привела и к почти полному отказу населения от слабоалкогольного пива.

Возврат к монополии

Вакханалия продолжалась на протяжении почти трех десятков лет. В 1894 году Александр III принял решение восстановить государственную монополию на продажу водки. Инициатором реформы и ее главным действующим лицом стал известный политический деятель той эпохи Сергей Юльевич Витте. В своих мемуарах он рассказывал, что «основная мысль питейной монополии заключается в том, что никто не может продавать вино, иначе как государство, и производство вина должно быть ограничено теми размерами, в каких сие вино покупает государство, а, следовательно, и удовлетворять тем условиям, какие государство ставит как откупщик». Витте также описал недоверие, с которым столкнулся, излагая основные постулаты реформы алкогольного рынка: «Мысль о питейной монополии была так необычна и нова, что внушала всем седовласым членам Государственного совета некоторый страх. С одной стороны, потому, что она не укладывалась в рамки правоверной финансовой науки и не соответствовала европейской действительности, а с другой стороны, страх возбуждался и тем, что на меня смотрели как на молодого человека, который все что-то ломает, все создает что-то новое, и боялись моих молодых увлечений». Тем не менее благодаря собственному упорству и поддержке ряда высокопоставленных лиц он взялся за это нелегкое дело.

Стоит отметить, что увеличение доходов бюджета от данной реформы не ставилось в качестве первоочередной задачи, хотя на некоторый прирост поступлений власть рассчитывала. За счет госмонополии чиновники планировали улучшить качество реализуемого алкоголя и повысить культуру распития крепких напитков. И если в качественном смысле были достигнуты определенные успехи, то с культурой пития и вообще со снижением уровня пьянства все оказалось сложнее. По словам все того же Витте, в ходе Первой мировой войны был сделан усиленный «нажим» на извлечение из питейной монополии обширных денежных средств. Желание собрать побольше средств в казну уничтожило благую идею «отрезвления» общества.

Дата публикации: 02 Марта 2012, 15:00
- + 0
еще по теме
В преддверии праздников редакция выяснила, как отмечали Рождество и Новый год в дореволюционной России в простых крестьянских семь... 0 0
19 Декабря 2014, 13:18, Лидия Полухина
Мы решили вспомнить, с чего начиналась интернет-торговля. 0 0
29 Августа 2014, 12:02, Лидия Полухина
Продолжая разговор об истории копилки, невозможно не затронуть тему технологических новинок, которые проникли и в эту сферу бытия.... 0 0
04 Июля 2014, 18:13, Лидия Полухина
© 2001—2019 raschet.ru — портал для современного бухгалтера
 Разработка сайта — интернет-агентство onlyweb.ru
Перечень субъектов Российской Федерации
Центральный
  • Белгородская область
  • Брянская область
  • Владимирская область
  • Воронежская область
  • Ивановская область
  • Калужская область
  • Костромская область
  • Курская область
  • Липецкая область
  • Москва
  • Московская область
  • Орловская область
  • Рязанская область
  • Смоленская область
  • Тамбовская область
  • Тверская область
  • Тульская область
  • Ярославская область
Приволжский
  • Республика Башкортостан
  • Кировская область
  • Республика Марий Эл
  • Республика Мордовия
  • Нижегородская область
  • Оренбургская область
  • Пензенская область
  • Пермский край
  • Самарская область
  • Саратовская область
  • Республика Татарстан
  • Удмуртская Республика
  • Ульяновская область
  • Чувашская Республика
Сибирский
  • Республика Алтай
  • Алтайский край
  • Республика Бурятия
  • Забайкальский край
  • Иркутская область
  • Кемеровская область
  • Красноярский край
  • Новосибирская область
  • Омская область
  • Томская область
  • Республика Тыва (Тува)
  • Республика Хакасия
Южный
  • Республика Адыгея
  • Астраханская область
  • Волгоградская область
  • Республика Калмыкия
  • Краснодарский край
  • Ростовская область
Северо-Кавказский
  • Республика Дагестан
  • Республика Ингушетия
  • Респ. Кабардино-Балкария
  • Респ. Карачаево-Черкесия
  • Республика Северная Осетия
  • Ставропольский край
  • Чеченская Республика
Северо-Западный
  • Архангельская область
  • Вологодская область
  • Калининградская область
  • Республика Карелия
  • Республика Коми
  • Ленинградская область
  • Мурманская область
  • Ненецкий АО
  • Новгородская область
  • Псковская область
  • Санкт-Петербург
Уральский
  • Курганская область
  • Свердловская область
  • Тюменская область
  • Ханты-Мансийский АО - Югра
  • Челябинская область
  • Ямало-Ненецкий АО
Дальневосточный
  • Амурская область
  • Еврейская АО
  • Камчатский край
  • Магаданская область
  • Приморский край
  • Республика Саха(Якутия)
  • Сахалинская область
  • Хабаровский край
  • Чукотский АО
Сохранить